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浏阳市人民政府办公室印发《关于贯彻落实〈长 沙市地方志事业发展规划纲要(2015—2020)〉实施方案》的通知
发布时间:2016-7-12 信息来源:

浏阳市人民政府办公室

印发《关于贯彻落实〈长沙市地方志事业发展规划纲要(2015—2020)〉实施方案》

的通知

    (浏政办函〔201648)

 

 

各乡、镇人民政府,街道办事处,市直各单位:

《关于贯彻落实〈长沙市地方志事业发展规划纲要(2015—2020)〉实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

浏阳市人民政府办公室

2016年7月4日

 

关于贯彻落实《长沙市地方志事业发展规划

纲要(2015—2020)》实施方案

 

为认真贯彻落实《长沙市地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》(长政办函〔2015〕164号,以下简称《纲要》)精神,切实推动我市地方志事业健康可持续发展,现制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和第五次全国地方志工作会议以及国务院《地方志工作条例》(国务院令第467号,以下简称《条例》)、《湖南省实施〈地方志工作条例〉办法》(湖南省人民政府令第225号,以下简称《办法》)以及《长沙市人民政府关于进一步加强新时期地方志工作的意见》(长政发〔2015〕24号,以下简称《意见》)精神,紧紧围绕改革发展大局,依法履行地方志工作职能,充实和拓展地方志成果体系,大力推动地方志文化建设,开创地方志事业新局面,为我市经济社会发展提供精神动力和智力支持。

(二)总体目标。按照坚持正确方向、依法治志、全面发展、继承创新、质量第一、修用并举的基本原则,力争到2020年做好第三轮修志工作准备,并鼓励和指导有条件的行业(部门)、乡镇(街道)、村(社区)开展志书编纂工作;指导有条件的行业(部门)编辑专业年鉴;实现浏阳市级地情网站(网页)建设全覆盖,为全省地方志系统网站(网页)联网链接做好基础性工作;进一步提高志鉴质量,加强旧志收集整理,大力开展地方志理论研究;建好综合性多功能的浏阳市方志馆,加快推进方志资料库、方志信息网建设,进一步拓展地方志资源开发利用新途径,增强地方志公共服务能力,扩大地方志文化影响力。基本形成由地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系组成的“五位一体”的地方志事业发展综合体系。

二、主要任务

(一)积极促进依法治志健康发展。认真贯彻《条例》《办法》《意见》《纲要》精神,实现地方志工作由政府推动向依法治志的转变。加大对《条例》《办法》等法规的宣传力度,组织“5·18”《条例》庆祝宣传活动,增强社会各界参与、支持修志的主动性和积极性。定期开展对《条例》《办法》执行情况的监督检查,对执行不力的予以问责,对违法行为依法纠正。

(二)高质量完成各项修志工作任务。我市已于2008年完成第二轮《浏阳市志》及行业部门志、乡镇(街道)志编修工作,协助上级单位完成第二轮《长沙市志》编修任务,承编浏阳市概况、浏阳经济开发区、浏阳市园区等内容,提供浏阳大事记、人物等资料,坚持把质量意识贯穿于修志全过程,确保志书观点正确、框架合理、体例严谨、资料翔实、内容完整、记述准确、行文规范。总结两轮修志工作经验教训,认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、资料收集、上下断限、前后志衔接以及前志修订再版等问题;做好第三轮修志规划与编纂方案制订、篇目设计研讨、队伍培训等基础性工作。

(三)全面开展地方志资料年报工作。逐步实现地方志编纂常态化,完善以各市志承编单位、企事业单位、行业组织等为基础,社会广泛参与的地方志资料收集体系,在全市范围内广泛收集、整理上年度自然、政治、经济、文化、社会等各方面发展情况的资料,形成每一年度翔实、全面、系统的地方志资料,在此基础上广泛收集全市各类志书、地情书及家谱、族谱、照片、录音、录像、口述史等文献资料,建立地方志资料库。到2020年,全市全面开展地方志资料年报工作。

(四)着力推进年鉴编辑创新发展。一是着力抓好地方综合年鉴编辑工作。健全完善市委政府主管、地方志编纂委员会主办、地方志工作机构主编、社会各界广泛参与的年鉴工作机制。支持指导各类专业年鉴编辑出版,努力形成全市地方综合年鉴与各类专业年鉴协调发展的工作格局。二是全面提高年鉴编辑出版质量。不断创新年鉴内容与形式,提升年鉴编辑质量及其文化内涵品位,增强年鉴可读性和实用性。三是不断提高年鉴利用水平。组织开展地方志年鉴理论研究,加强学术交流,营造理论研究良好氛围。倡导有效利用年鉴资料信息,开展资政课题研究,服务全市经济社会发展。

(五)不断拓宽基层修志工作领域。依照“加强指导,强化服务,促进发展”的原则,鼓励和指导行业(部门)、企事业单位、经济开发区、乡镇(街道)、村(社区)开展修志工作,不断延伸和拓宽修志工作领域。到2016年底,基本完成浏阳经开区、制造产业基地等省级以上开发(园)区首轮志书编纂工作。2016年启动《浏阳乡镇(街道)简志》编纂工作,各乡镇(街道)按照编纂工作方案完成初稿编纂;2017年,由市志档案局报市地方志编委会终审后印刷出版。

(六)努力夯实地方志工作基础。一是建好浏阳市方志馆。力争在2020年前建成综合性、多功能的浏阳市方志馆。二是加快地方志信息化建设。逐步实现馆藏地方志资料的数字化处理,不断加强全市地方志系统办公自动化建设,提高编辑手段和传输方式的现代化水平。到2020年,基本实现长沙、浏阳市县两级地情网站(网页)建设联网链接。三是加强地方志队伍建设。逐步构建结构合理的人才队伍,引进、培养一批有志于献身地方志事业的专业人才和复合型人才。开展全方位综合培训,全面提高全市地方志队伍基本素质。

(七)加强地方志资源开发利用。一是开展旧志收集整理工作。积极开展旧志普查工作,编制旧志整理规划,有序推动旧志收集整理工作。二是编辑出版地情资料著述。深入挖掘全市历史文化资源,根据资政及社会广泛需求,编辑出版具有地域特色的便览性地情资料著述。将浏阳史志列入“长沙史志丛书”编辑出版,推动地方史编纂和研究。三是围绕现实和中心工作开展地情服务。通过编写地情读本、开办地情网站、举办地情知识讲座、制作地情视频音像资料等,为社会各界提供地情信息服务。四是加强地方志文化宣传。大力开展地方志成果“六进”(进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营)活动,发挥地方志资源在公共文化服务中的重要作用。

三、保障措施

(一)加强组织领导。继续完善“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会组织和力量积极参与”的地方志工作体制和运行机制。由市长担任主任的地方志编纂委员会统一协调辖区内地方志工作,实现“一纳入、八到位”,即将地方志工作“纳入国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务和绩效考核目标”,做到“认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位”。

(二)加大经费保障。要建立健全同经济发展相匹配、同人民群众需求相适应的财政保障机制,不断改善地方志工作条件。加大对地方志事业的经费投入,专门设立涵盖志书、年鉴、地方志衍生品等编审、印刷、出版,旧志文献资料收集整理,方志馆、数据库等基础设施建设,专业志书和地方志衍生品出版资助、评比奖励,地方志人才培养等方面的地方志事业发展经费。实施地方志项目管理,探索政府购买地方志公共文化服务模式,将其纳入政府向社会力量购买公共文化服务体系。

(三)确保队伍稳定。配备一定数量的专职工作人员从事地方志工作,确保地方志工作机构法定职责得到有效履行。实行专兼职相结合的人才队伍建设模式,积极调动地方史志专家修志积极性,重视专业人才的选拔、引进和使用,鼓励和支持地方志工作人员接受各类培训和专业继续教育,逐步形成专家修志、众手成志的局面。建立地方志工作激励机制,切实关心地方志工作人员的政治待遇、经济待遇和生活待遇,依照《著作权法》等相关法律法规保障他们获取稿费、编审费等相关报酬的权利。

(四)落实制度保障。市地方志工作机构要根据各个时期的地方志事业发展规划和上级工作部署,制定工作计划,并切实抓好落实。要建立市、乡两级志书编修工作责任制。市志、乡镇(街道)、行业(部门)志各承编单位均应明确专人负责地方志工作,建立专兼职结合的工作班子,按时按质按量完成地方志工作任务。市志、乡镇(街道)志、行业(部门)志各承编单位均应分别与市、乡镇人民政府、街道办事处及行政主管部门签订责任书,并由市政府或市政府授权的地方志工作机构不定期组织开展督促检查和考评。

 

附件:长沙市地方志事业发展规划纲要(2015—2020)(略)

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